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  • 長三角啟動人防一體化建設

    來源:中國國防報作者:程 崢責任編輯:喬楠楠2019-08-02 10:26

    滬蘇浙皖人防系統簽訂合作協議

    長三角啟動人防一體化建設

    中國國防報特約通訊員 程 崢

    7月30日,在國家人防辦領導和上海軍地領導的共同見證下,滬蘇浙皖三省一市人防系統在上海簽訂一體化發展協議,標志著長三角區域人防一體化建設正式啟動。

    未來戰場無戰不聯、無聯不戰,人民防空也要走出自己的“一畝三分地”,與兄弟單位攥指成拳,共鑄堅不可摧的護民之盾。按照這一思路,去年以來,滬蘇浙皖人防系統借助長三角區域一體化發展上升為國家戰略的契機,認真謀劃人防部門兵合一處的方法路徑,形成了一系列思想共識與合作方案。

    四家人防部門聯合簽訂的一體化發展協議,是各方開展合作的基本遵照,備受關注。筆者發現,這份協議既明確了指導思想、建設原則,牢牢把握建立健全長三角區域人民防空體系的目標方向,又細化建設內容,使一體化發展干什么、怎么干、誰來干等基本問題一看就清楚,拿起來就能用。

    方案計劃是抓工作、搞建設的起點。協議對建立方案計劃會商機制作出規定,保證各方在籌劃工作時,就做到心往一塊想、勁往一處使。“說上一家話,才能擰成一股繩”。協議要求三省一市人防系統建立常態化通信呼點制度,以信息互通促進裝備器材、宣傳教育、疏散場地、專業力量等各類資源共享。

    訓練是增強和鞏固防護能力的基本途徑。根據協議,四家人防部門將建立各級通信聯絡、人口疏散、目標防護、跨區支援等聯合演習、聯合訓練的協同機制,探索形成人防長三角區域一體化防護、一體化救援的經驗做法,并探索建立搶險救援隊伍的合成編組、合理布局與合作支援機制,推動形成人防搶險救援的強大合力。

    在協議框架內,四家人防部門還將建立行政立法協作機制,規范政策口徑,逐步健全執法合作機制,推進區域人防行政執法統一標準、統一規范、信息互通、成果互享,努力提升長三角地區人防執法水平。

    此外,協議還對各方在工程監管、行業一體化從業市場、干部隊伍建設和專業人才培養等方面的合作,以及在黨建工作、基層建設管理、科研項目研究與成果轉換等方面的交流,規劃了路線圖,明確了責任人。

    筆者了解到,各方將建立聯席會議機制,每年召開一次,由三省一市人防辦主要領導參加并輪流擔任召集人,研究確定長三角區域人防一體化建設年度工作計劃、重點內容、實施方案等。設立辦公室,承辦聯席會議的日常工作,保證各項工作有序開展和有效落實。

    協議簽訂當天,三省一市人防辦黨組中心組還聯合開展了“區域協同謀發展”專題學習。學習討論中,各方一致表示,既要發揮好上海核心城市作用,也要讓蘇浙皖各揚所長,努力形成分工合理、優勢互補的區域協作發展格局,共同推進人民防空建設轉型升級、高質量發展。

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